Archives 2022

農曆新年將至，金融管理局表示，三間發鈔銀行下月5日至21日提供新鈔和「迎新鈔」兌換服務，配合市民封利是的需要。

「迎新鈔」即雖舊仍簇新的鈔票，適合作封利是之用。

此外，金管局鼓勵市民利用電子支付渠道，包括通過網上或手機銀行使用「轉數快」或其他電子錢包提供的服務派發利是。

為方便市民換鈔，三間發鈔銀行會採取提早營業時間、設立專門換鈔營業時段、提供網上預約服務等安排。
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行政長官李家超今日在會議展覽中心主持建造創新博覽會2022開幕典禮。博覽會吸引約170間參展商和超過14,000名來自本地、內地和海外機構的業界人士、學生和青年人參與。

一連五天的博覽會由發展局、建造業議會，以及國家住房和城鄉建設部轄下科技與產業化發展中心合辦，圍繞建造自動化、建造數碼化、建造工業化，以及建造現代化四個主題。

約60名專家、學者、政府代表和企業家就組裝合成建築法、建造數碼化、建造安全與健康、綠色建造在世界建造高峰會和大灣區建造高峰會等會議上作交流。

李家超在開幕禮上致辭時表示，建造業是香港第五大僱主，佔本地生產總值超過4%，未來數年，香港每年建造工程總值預計增長至超過3,000億元。

他指出創新對建造業的重要性，特別提到建造業議會於開幕典禮簽署兩份關於業界創新的合作備忘錄，其一為與住建部科技與產業化發展中心合作，以創新建造技術為目標；另一份則與華為合作，推動建造技術交流。

政府不遺餘力在興建公共房屋方面提量、提質、提速、提效，以增加可負擔房屋的供應。李家超提到，發展局將成立統籌組裝合成建築的跨部門督導委員會，加強組裝合成供應鏈，同時致力與粵港澳大灣區其他城市建立合作關係。

李家超表示，發展局正與業界就新興技術培育合作，在大專院校和中小學推動科學、科技、工程、藝術和數學（STEAM）教育，以助建造業培育新一代技術精湛的從業員。
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2022年公務員優質服務獎勵計劃頒獎典禮今日舉行，表揚32個決策局和部門的公務員團隊竭誠為市民提供卓越服務，行政長官李家超主持典禮。

本屆獎勵計劃設四類獎項，包括卓越部門合作獎、卓越部門精進服務獎、卓越團隊協作獎，以及首次與創新科技及工業局合作增設的創新及科技獎，共55項服務獲獎。

香港爆發新冠疫情初期，房屋署團隊成功以短時間將火炭駿洋邨改裝為香港首個大型檢疫中心，獲頒卓越團隊協作獎（危機管理）金獎。

房屋署總建築師王國興指，團隊要在12天內改建2,000多個單位作檢疫用途，且要設立抽血及醫療中心、指揮中心等，因此須精簡工序，善用創新思維和科技，200多名不同工種的工友、署方前線人員和義工一同努力，才可完成任務。

另外，在當時的食物及衞生局，即現在的醫務衞生局統籌下，19個決策局和部門參與「同心築」項目，於十個月內興建4,000多個臨時檢疫營舍單位，獲頒卓越部門合作獎金獎。

建築署高級建築師潘凱玲表示，由於工期甚短，團隊應用創新科技，配合設計、建造、施工和質量監控，令設計可於工程初段確認並在廠房生產，同一時間則平整工地、在工地鋪設電線、水喉等，不但大大縮短施工時間，也提升單位質量。

李家超祝賀獲獎團隊。他指出，過去三年新冠病毒來襲，不少參賽項目也反映公務員在防疫抗疫方面的努力。公務員團隊本着「民有所呼，我有所應」的信念，回應市民對美好生活的期盼，為香港開創新局面，為融入國家發展大局作出貢獻。

他指出，每個得獎和參賽項目所展示的成就，都是公務員隊伍的好故事，也是卓越表現的示範作，值得公開表揚。

公務員事務局局長楊何蓓茵致辭時表示，希望獎勵計劃能傳揚公務員團隊中的好人好事，激勵同事互相學習，強化以民為本的服務理念，推動香港發展。

該局特別製作電視專輯，介紹得獎部門和隊伍的努力和卓越成績，播放詳情載於相關新聞公報。
http://dlvr.it/SfGyY4

西區海底隧道的專營權明年8月1日屆滿。運輸及物流局局長林世雄表示，政府建議藉着收回西隧的契機，調整過海隧道收費以處理過海隧道擠塞問題。

因應諮詢收集的意見，私家車西隧收費水平調低20%至60元，紅磡海底隧道、東區海底隧道一併調至30元。三條過海隧道的士收費則建議全日劃一收取25元。

他指，收窄三條過海隧道收費差距旨在積極回應公眾期望，同時避免引發大量額外車流，以保持整體過海交通量與現時相若。當局預期部分駕駛人士有較大意願根據目的地選擇隧道，有助減少繞路，以及減輕紅隧和東隧的壓力。

以下是運輸及物流局局長林世雄12月6日在立法會交通事務委員會特別會議就過海隧道的擬議收費方案的開場發言全文：

主席：

西區海底隧道的專營權將於2023年8月1日屆滿。政府建議藉着收回西隧的契機，調整過海隧道收費以處理過海隧道擠塞問題。今日，我們會向大家簡介建議的收費方案。

香港地少人多，過海交通擠塞是政府一直想方設法處理的問題。同時，過海車輛數目在近十年持續上升，令過海交通擠塞情況不斷惡化。藉着收回西隧，我們希望透過調整過海隧道收費的水平和架構，達到兩個目的：

（一）理順過海交通，善用隧道容量；以及

（二）改變出行習慣，遏抑過海交通的需求。

我們認為應以務實的態度，以分兩步走的策略。

政府因應諮詢所收集的資料和意見，先行第一步調整過海流量大但載客量低的私家車的收費水平，將西隧調低20%至60元，而紅磡海底隧道、東區海底隧道一起調至30元。此外，我們建議劃一三條過海隧道的士收費。就調節交通的效用而言，這方案有兩個重點：第一是收窄三條過海隧道收費差距。政府積極回應公眾期望之餘，同時需避免引發大量額外車流，所以在下調西隧收費至60元的同時，也適度上調紅隧和東隧的收費，以保持整體過海交通量與現時相若。私家車西隧和紅隧的差距會由現時55元，收窄至30元。我們預期會有部分的駕駛人士，有較大的意願因應目的地而選擇隧道，有助減少繞路，以及減輕紅隧和東隧的壓力。

第二是劃一過海的士收費。我們建議對使用任何一條過海隧道的過海的士，全日劃一收取25元的隧道費。與目前的附加費安排一樣，過海的士乘客需要支付去程及回程隧道費，即共50元。在繁忙時段，的士佔過海隧道車流超過10%，我們的方案可減少的士繞路使用收費較低的隧道回程，對減輕這兩條已擠塞隧道的壓力有實質效用。

我們下一步的目標，是讓駕駛人士逐漸改變出行習慣、遏抑和分散繁忙時段的過海交通。我們會在收回西隧後一年內全盤檢視第一步收費調整及復常後的交通狀況，以及實施「易通行」後的運作，適時實施不同時段不同收費。

兩步走策略可以避免在短期內對隧道費的水平、結構和安排作太大的變化。

我們建議在正進行第一步的修訂法例工作中，先在法例引入不同時段不同收費的概念，為將來在法例訂明相關詳情鋪路。從而使第二步走時，不用再修訂主體法例才能實施。

政府會繼續廣納民意推行各項措施，例如泊車轉乘和提升公交服務，配合處理過海交通擠塞的問題。

我們計劃在明年初向立法會呈交條例草案，修訂相關法例，收回西隧並實施擬議的收費安排。

主席，我簡報完畢。我和同事樂意回答議員的提問。
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財政司司長陳茂波撰文表示，《基本法》根據《憲法》而制定，透過法律容許及保障香港實行資本主義制度和維持其生活方式。香港憑藉「一國兩制」優勢，過去25年成功取得穩定繁榮發展，回望《憲法》與《基本法》的發展與關係，可以更好認識「一國兩制」的實踐。

他又說，香港具獨特優勢，能積極貢獻力量，包括進一步增強金融服務，更好地支持本港和國家實體經濟發展；充分發揮「一國兩制」的制度優勢、內地龐大市場和粵港澳大灣區的區域優勢，讓創新科技更好地推動金融及其他產業發展。

以下是財政司司長陳茂波12月4日在網誌發表的文章：

今天是國家憲法日，全國各地都舉辦不同形式的活動，透過深入了解《憲法》的精神和實施，更好了解《憲法》和《基本法》的關係，有助我們全面準確貫徹落實「一國兩制」，在國家邁向中國式現代化的進程中，貢獻香港力量。國家進入了新時代邁向新征程、香港正踏入由治及興的新階段，《憲法》在「一國兩制」偉大事業中發揮着根本性的作用，這是特區政府和中聯辦今天合辦的國家憲法日座談會的重點之一。

《憲法》是國家的根本法，在包括香港特別行政區在內的全國具有最高法律地位和最高法律效力，是國家的重要標誌和象徵。現行憲法是在40年前的今天（即1982年12月4日）、第五屆全國人民代表大會第五次會議通過，也是在這時候《憲法》明確訂立了特別行政區的法律基礎，就是《憲法》中的第31條：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」。而《憲法》第62條亦規定，全國人民代表大會有權決定特別行政區的設立和制度。

香港《基本法》是全國人民代表大會根據《憲法》在1990年4月制定的、是規定香港特別行政區制度的基本法律，在香港特區具有憲制性法律地位。二十大報告也再次明確指出，要維護《憲法》和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序，堅持和完善「一國兩制」制度體系。這些要求，充分體現了《憲法》與《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎。

我們在認識《憲法》是香港根本法時，必須了解《憲法》規定中國共產黨的執政地位，從而加深認識國家的政治制度、法理依據、治理實踐，都與中國共產黨的領導不能分割。同樣，中國式現代化的本質要求是，「堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，創造人類文明新形態。」這是我昨天出席二十大精神宣講會和今天準備出席國家憲法日活動的體會和感受。

《基本法》第五條列明「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變」。根據《憲法》制定《基本法》，讓我國在實行社會主義制度的同時，透過法律容許及保障香港實行資本主義制度和維持其生活方式。香港憑藉「一國兩制」的優勢，過去廿五年成功取得穩定繁榮發展。

國家主席習近平在今年七一重要講話中明確指出，「一國兩制」根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。這制度經過實踐反覆檢驗，符合國家、民族和港澳的根本利益，也得到國際社會普遍贊同，「這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持」。

回望《憲法》與《基本法》的發展與關係，讓我們能更好地認識「一國兩制」的實踐；深入學習二十大報告的精神和要義，則讓我們更了解中國共產黨帶領着國家如何總結過去十年的發展歷程，以至未來的宏大願景、發展方向及行動綱領。

特區政府昨天舉辦中國共產黨第20次全國代表大會精神宣講會，十分感謝兩位負責講解的中央宣講團成員—全國人大常委會法制工作委員會沈春耀主任和全國政協經濟委員會謝伏瞻副主任，為我們全面而深入講解二十大報告的主題和要義，讓我們更深入學習、深刻理解報告點出的奮鬥目標、工作方向和要求。中央派出宣講團專程來港深入解讀報告，更顯示對「一國兩制」事業的高度重視和對香港的親切關懷。昨天的學習，有助我們將二十大報告的精神，更全面融入到日常工作之中，成為行動實踐的重要指導思想。在昨天的講座，還有兩點體會讓我感受特別深刻。

一：中國特色社會主義現代化發展

打好脫貧攻堅戰、全面建設小康社會後，國家正邁向第二個百年奮鬥目標。總的戰略安排是分兩步走，從2020年到2035年基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉把我國建設成「富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國」，而未來五年是建設中國式現代化開局的關鍵時期。中央提出建設中國式現代化的目標堅定，方向明確，步驟清晰；香港在融入國家發展大局中，要有責無旁貸的時代責任感，並且結合自身特點，與內地一起努力打拼，逐步推進達到長期目標。

二：更好發揮創新驅動發展的優勢，讓香港為國家的發展貢獻力量

國家的現代化進程，關鍵一環是推動經濟高質量發展，香港有着獨特優勢，能積極貢獻力量，包括將金融服務進一步做大做強，更好地支持本港及國家的實體經濟發展；充分發揮「一國兩制」的制度優勢、內地龐大市場的規模優勢和粵港澳大灣區的區域優勢，讓創新科技更好地推動金融及其他產業的發展，並更好地結合政產學研的力量，讓科研成果商品化，讓創新應用推動產業發展。

就正如沈主任和謝副主任昨天所指，中國式的現代化是人與自然共生的現代化，是推動建構人類命運共同體的發展。中華民族偉大復興已進入不可逆轉的階段，我國的第二個百年奮鬥目標，也是我們一起奮鬥的目標，在國家美好的發展中，盛載着香港美好的未來。
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財政司司長陳茂波表示，大環境偏弱，但香港零售市道仍見增長，加上防疫措施持續放寬，未來兩個月是傳統旺季，消費券將為市道帶來支持，而近期大型活動相繼舉行，市面氣氛興旺，他希望市民積極參與，帶動社會復常。

以下是財政司司長陳茂波12月1日在香港經濟峰會2023的致辭全文：

Richard（盈科拓展集團主席李澤楷）、Justin（長江實業集團有限公司執行董事趙國雄）、文禧（新城廣播有限公司董事總經理宋文禧）、Alice（《信報財經新聞》總編輯郭艷明）、David（香港上海滙豐銀行有限公司亞太區聯席行政總裁廖宜建）、各位嘉賓、各位朋友：

大家早晨！很高興出席新城財經台和《信報財經新聞》合辦的香港經濟峰會2023。今年峰會的主題是「穩經濟．尋新路．創機遇」，在2023年即將來臨之際，是時候盤點一下今年2022年的經濟狀況，並為明年2023年的經濟前景把脈。

大會的主題有三個焦點，我就沿着這順序和大家分享幾點：第一個焦點是「穩經濟」。的確，今年來環球經濟表現一般，可說是相當疲弱。國際貨幣基金組織（IMF）估計環球經濟增長將由今年的3.2%下滑至明年的2.7%，並警告今明兩年內可能有約四成經濟體會連續兩個季度錄得萎縮。不利經濟的因素相信大家都很熟悉了。地緣政治局勢緊張干擾了供應鏈、能源及糧食價格高企、通脹高、加息快、央行收緊銀根等等，遏抑了環球經濟增長的動力，令金融市場大幅波動，大幅削弱了企業對前景的信心，拖慢了投資的步伐。

香港的情況如何呢？如果說通脹，當新加坡以至歐美市場的通脹率都介乎6%至11%之際，香港的通脹率僅為1.7%。從這個角度看，我們已經沒有海外市場這麼困難。如果從就業市場看，香港失業率現時大約是3.8%，與年初的5.4%比較有顯著的改善，不少行業都出現請人難的情況。

雖然如此，實際經濟大環境卻頗為疲弱。今年首三季經濟都是負增長，全年估計負增長3.2%。而且，即使失業率不算高，能找到工作，但受制於經濟情況，打工仔、尤其是基層市民的收入的升幅仍然受限，市民的生活壓力仍然實存。

世界正值百年未遇的大變局加速演變，政經形勢風起雲湧，不同經濟體之間的競爭和合作關係亦變得異常複雜。作為一個細小、自由、全開放的經濟體，香港的經濟極受外圍影響，但這卻不影響我們全力穩住經濟、推動發展，增強經濟發展動能的努力。而且，如果仔細看，即使有陰霾，放眼望還是看見有陽光。

即使大環境偏弱，但零售市道在第二及第三季仍然按年增長1%至2%。食肆總收益下跌的幅度也大幅收縮至1.8%，如果按季比較，更有增長，加上防疫措施持續放寬調整，包括食肆每枱人數上限可達12人，未來兩個月，由本月開始有聖誕節及農曆年，是傳統旺季，10月發放的消費券也將為第四季市道帶來支持。此外，近期相繼有大型活動舉行，由金融科技周到國際金融領袖投資峰會、香港國際七人欖球賽，整個氣氛都帶旺起來。未來也陸續有很多大型賽事和項目，包括剛開始的國際香港壁球公開賽、下個月的香港單車節、2月的國際馬拉松等等。希望大家積極參與，一起帶動整個社會復常，有一個愉快的氣氛，相信這也可刺激市道和消費，提振經濟。

尋新路、創機遇

如果將目光放遠一點，中長期而言，有四大因素讓我對香港經濟前景抱持樂觀的態度。

第一是「積極有為，匯聚百川」。這屆政府上任以來，以積極有為的態度推動經濟發展，着力「有為政府」和「高效市場」的更好結合。施政報告提出了積極、進取、大膽、破格的措施，吸引企業和招攬人才，這些政策措施宣布後，有不少企業、投資者及人才向我們表示非常歡迎，我們亦收到大量查詢。可以預期，未來幾年香港的人氣及財氣會旺起來。

積極有為的態度，也體現在我們將優勢產業進一步做大做強之中。香港的金融業發展一直得到中央大力支持，國家「十四五」規劃明確支持香港提升國際金融中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐功能、國際資產管理中心及風險管理中心功能，以及深化並擴大內地與香港資本市場互聯互通。特區政府會繼續努力鞏固和善用香港國際金融中心的優勢，在助力國家金融發展和對外開放的同時，進一步促進本港金融業的發展。

前幾年，透過改革上市制度、更適切地吸納新經濟企業在港籌融資，讓港股市場成功擴容，發展踏上了一個新台階。今年，我們推出特殊目的收購公司（SPAC）上市制度；同時亦繼續優化第二上市制度，容許非創新產業的大中華公司在港第二上市。最近為了讓一些發展仍處於初期階段的「硬科技」公司，例如新一代信息技術、先進硬件和材料、新能源及節能環保、新食品及農業技術等公司，更容易在香港籌融資，香港交易及結算所有限公司正為降低這些公司的上市門檻進行公眾諮詢。

香港作為國家的國際金融中心，在連接內地和國際的資本市場和投資者上，扮演不可替代的角色。互聯互通安排自2014年開始至今，範圍不斷擴闊，金額不斷增加，近一、兩年宣布的舉措，例如在香港推出A股指數期貨合約、國債期貨合約、並將兩地利率互換市場及交易所買賣基金（ETF）納入互聯互通安排，更為投資內地證券和債券市場的香港和國際投資者提供了更多風險管理的工具。而將在香港主要上市的海外企業納入港股通的資格及容許南向通標的公司的股票以人民幣計價，更是兩地市場互聯互通發展的重要里程碑。這些發展除了為香港市場注入更多流動性，便利內地和國際投資者透過香港市場豐富資產配置外，更進一步深化香港離岸人民幣業務的發展。

股票、債券、財富管理、保險等不同範疇各自深化發展，也將橫向地令整個金融業變得更強大。

第二個令我對香港前景比較樂觀的因素是「創科引領，加強動能」。特區政府致力推動創新科技產業發展，同時亦積極支持以創新科技推動傳統企業和產業提升效率和升級轉型，開創更多新商機。施政報告提出成立引進重點企業辦公室，以一站式服務及靈活的優惠政策，吸引重點企業落戶香港；並成立香港投資管理有限公司，透過新設立的共同投資基金和整合之前成立的大灣區投資基金和策略性創科基金，投資有利提升本港競爭力、有助我們產業多元化發展的企業或項目。這是以創新科技引領、透過政策創新、增添發展動能，以加速香港產業多元發展的重要一步。我們亦將會在今年內推出香港創新科技發展藍圖，為未來五至十年香港創科發展制定清晰的發展方向和目標。

第三個因素是「數字經濟」。數字化是促進社會和經濟發展不可缺少的一環，為我們的生活和企業的商業模式帶來巨大變革。為了把握好數字化經濟帶來的機遇，特區政府在今年6月成立數字化經濟發展委員會，成員包括業界的精英、專家學者及政府官員，共同為香港的數字化經濟發展出謀獻策。以金融業為例，金融科技是促成數字化經濟轉型的其中一個關鍵環節。金融科技除了在支付上創新、便利營商外，在企業融資、保險，以至貿易交收和外匯兌換上，都能發揮提速、提效和減低成本的作用。特區政府因此會繼續多管齊下，推動金融科技的發展。

第四個因素是「國家支持，制度優勢」。「一國兩制」讓香港有着獨一無二的制度優勢，既可依靠國家的快速發展和龐大市場，也聯繫着國際的資金和人才。香港實行資本主義制度，保留普通法系統和司法獨立，維持高度自由開放，提供了國際投資者熟悉、信任和珍視的營商環境，讓香港成為內地與世界接連的獨特平台，發揮好並受惠於內地與國際兩邊的資源。

說到制度優勢，這也體現在粵港澳大灣區內香港與其他兄弟城市協同合作帶來的新機遇。例如行政長官於施政報告上提出會研究加快發展港深創科園和優化其功能。在深圳河兩岸「一區兩園」的基礎上，香港與深圳正研究試行專屬跨境政策，令箇中的人流、物流、資金流、信息流暢通無阻。除港深創科園外，我們亦積極探索創新發展模式，加快北部都會區新田科技城的發展，為香港科技產業發展提供重要的支撐，並打造港深口岸經濟帶，進一步帶動港深雙城發展。

國家發展、香港機遇

國家主席習近平在七一重要講話中充分肯定了香港在國家發展中不可替代的角色和貢獻。

香港正處於由治及興的階段、未來幾年是開創新局的關鍵期。在世界百年未見的變局下，機遇就在香港。我們要用好自身的優厚條件，並全力貢獻自身力量，參與國家發展，與祖國一起共譜美好的新篇章。

最後，我祝願今天的峰會圓滿成功，各位朋友在來年身體健康、生意興隆、事事如意。謝謝大家！
http://dlvr.it/SdjqKX

土地註冊處公布，11月樓宇買賣合約共3,713份，按月跌16.4%，按年跌48.7%；合約總值302億元，按月跌7.7%，按年跌52%。

其中，住宅樓宇買賣合約佔2,731份，按月跌13.2%，按年跌49.5%；合約總值259億元，按月跌4.8%，按年跌49.6%。

月內市民查冊416,593次，按月跌1.7%，按年跌11.4%。
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